Потому что Еврокомиссия является частью правовой системы, в которую входит США на основании своих договоренностей с Евросоюзом. И требуется она ровно в той степени, в какой для России обязательны решения Европейского суда по правам человека в Страсбурге: потому что так договорились Россия и Европа.

Микронезия в эту систему не входит по условиям задачи. У нее, в частности, просто нет органа, который имеет право такие договоренности делать. Ну и никто им, естественно, не даст диктовать условия: Микронезию там вообще терпят только в качестве либертарианского поля фильтрации, так же, как сомалийских пиратов примерно. Пираты - недоговороспособны, хотя по частным вопросам с ними договориться и можно ("мы вам - лимон, вы нам - наш танкер обратно"). В таком режиме, разумеется, соцнаблюдатели работать с иностранными компаниями могут.