Ну, конструкторов мало интересует боевая результативность. "Попасть в район цели" означает попасть с отклонением от колышка не более установленного в ТТХ, причем ГЧ должна оставаться к этому моменту исправной. А уж поле там или здание - пофиг. У модифицированного скада по ТТХ очень плохонькие (по сравнению с оригиналом) характеристики - СКО до 1000 м, AFAIK. Эта ракета не была предназначена для стрельбы болванками по отдельно взятым евреям... Да и голова с обычным ВВ - это так, профанация идеи :)